聚焦不合理束縛加大改革力度

聚焦不合理束縛加大改革力度

——國務院常務會議部署進一步深化投融資體制改革

近日召開的國務院常務會議，聽取投融資體制改革進展匯報，要求發(fā)揮社會資本作用促進有效投資，并強調對在國內注冊的內外資企業(yè)一視同仁。

會議要求，要進一步聚焦對投資主體的不合理束縛加大改革力度——

一要繼續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，在“多證合一”、放寬社會領域投資等方面加快取得新突破。進一步簡化項目準入和報建審批，盡快推開規(guī)劃、建筑、人防、消防等“多圖聯審”、“多評合一”。

二要優(yōu)化事中事后監(jiān)管和全過程服務，以“企業(yè)網上告知+政府在線監(jiān)測”取代準入審查。對不依法履行信息告知義務的，建立異常名錄制度，落實企業(yè)守法誠信主體責任。

三要拿出更多優(yōu)質資產，通過政府與社會資本合作模式引入各類投資，回收資金繼續(xù)用于新的基礎設施和公用事業(yè)建設，實現良性循環(huán)。引導政府出資的投資基金重點投向公共服務、脫貧攻堅、基礎設施等領域，加大對中國制造2025的支持。

四要出臺進一步激發(fā)市場活力的法規(guī)政策，營造公平法治環(huán)境，對在國內注冊的內外資企業(yè)一視同仁，促進民間投資健康發(fā)展，增強對外資的吸引力。

近年來，按照《中共中央 國務院關于深化投融資體制改革的意見》，我國持續(xù)推進投融資體制改革，取得積極成效。2013年以來中央層面核準項目數量減少90%以上，據抽樣調查辦理時間也縮短90%以上，相關改革舉措激發(fā)了社會投資活力，有力促進了補短板、惠民生。

國家發(fā)展改革委投資司副司長韓志峰說，在決策審批環(huán)節(jié)改革力度不斷加大的基礎上，進一步簡化準入和報建審批，將進一步精簡項目上馬手續(xù)，便利企業(yè)投資。除極少數核準類項目外，以“企業(yè)網上告知+政府在線監(jiān)測”取代準入審查，將依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在不斷下放審批權限的同時，優(yōu)化事中事后監(jiān)管和全過程服務，真正把放管服“一條龍”串聯起來。

他說，當前有大量已投入運行的基礎設施和公共事業(yè)項目，效益比較理想、屬于優(yōu)質資產，可以通過政府與社會資本合作(PPP)模式引入社會投資，這有利于盤活存量資產，增強政府投資能力，加大對基礎設施、公共服務、脫貧攻堅等領域的支持力度。

在日前召開的2017年夏季達沃斯論壇開幕式上，中國政府表示，將積極主動擴大對外開放，打造內外資一視同仁、具有國際競爭力的營商環(huán)境。