天津檢驗檢疫局落實局長推進法治建設第一責任人的責任

2017年3月7日，天津檢驗檢疫局召開會議專題研究法治建設工作。天津局黨組書記、局長王智永同志全程參加會議，聽取法治津檢建設工作匯報，并部署2017年推動法治建設的具體任務和措施。黨組成員、副局長侯金坡同志到會。局機關各處室、各分支機構、各直屬掛靠單位、各派駐紀檢組主要負責人參加。

專題會議總結了2016年全局法治建設工作，認為2017年工作應當在去年工作基礎上，結合天津局實際，繼續(xù)深化和升華。王智永同志指出，要做好2017年法治建設工作，應當堅持四點：

一是要認清法治環(huán)境，社會公眾的法治意識發(fā)生很大變化、上級機關對法治建設的要求越來越高；

二是強化法治意識，明確工作就是責任、上崗就是執(zhí)法，明確執(zhí)法界線和責任主體，統(tǒng)一執(zhí)法尺度；

三是提高法治水平，熟悉業(yè)務、掌握規(guī)則，嚴格執(zhí)法、裁量有度；

四是營造法治氛圍，形成人人學法、講法的環(huán)境，講規(guī)則、重督察，堅持問題導向、違法必究。

會議經(jīng)過研究，決定要在這四點認識的基礎上，2017年重點開展以下八個方面的法治建設工作：

一是推進“法治質檢云”建設，深化法治信息化工作。大力推進“法治質檢云”建設，用好、用足總局搭建的信息化平臺，建立隊伍、保證人員投入，建立機制、保證工作效果，通過“法治質檢云”傳播法治津檢好聲音、樹立法治津檢好形象。

二是完善法治建設配套機制建設。要完善機制，層層落實各部門各單位主要負責人履行法治建設第一責任人的規(guī)定。探索建立以專職法律顧問和聘用法律顧問相結合的法律顧問制度，推動公職律師工作，發(fā)揮法律顧問和參謀助手的作用。

三是提高執(zhí)法規(guī)范化、一致性。加強業(yè)務規(guī)范性文件的合法性審核，清理執(zhí)法依據(jù)，夯實執(zhí)法規(guī)范化、一致性的制度基礎；以規(guī)范權力運行為重點，探索實施執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度；對執(zhí)法不規(guī)范、不一致的情況，區(qū)分情況，嚴肅問責，最大限度減少執(zhí)法差錯。

四是加大執(zhí)法監(jiān)督力度、形成監(jiān)督威懾。建立執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會議制度，密切職能部門間監(jiān)督聯(lián)系，協(xié)調解決存在的突出問題；拓展監(jiān)督結果運用形式，研究建立向執(zhí)紀問責部門線索移交機制。堅持立體監(jiān)督和項目制監(jiān)督的方式，探索建立京津冀魯聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督模式。

五是創(chuàng)新開展普法，拓寬手段普法，廣泛開展檢驗檢疫法律“六進”。建立普法講師團隊伍，運用12.4國家憲法日等時間節(jié)點，開展普法宣傳，提升檢驗檢疫執(zhí)法形象；探索建立天津口岸國門安全法治教育基地；探索開展與執(zhí)法緊密結合的日常普法機制，推動“以案釋法”，充分運用新媒體手段普法，落實普法責任制。

六是加強基層執(zhí)法單位功能改造。按照“誰作出、誰主管、誰負責”的原則，強化基層單位執(zhí)法責任，推動實現(xiàn)行政執(zhí)法事、責、權的統(tǒng)一。積極開展行政復議、行政應訴、行政處罰等的集中培訓，提高基層執(zhí)法單位執(zhí)法能力和水平。

七是多措并舉，提高審批工作效能。加大專項督察、案卷評查等監(jiān)督力度，重點檢查審批時限、審批檔案質量，確保依法審批、陽光審批；加強事中事后監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查、監(jiān)督抽查等日常監(jiān)管；繼續(xù)提高審批效率，提供優(yōu)質審批服務。

八是，開展執(zhí)法信息化建設，提供便捷服務。推進執(zhí)法信息化，擴大“移動執(zhí)法”應用力度；依托移動執(zhí)法終端，探索推行執(zhí)法全過程記錄，形成硬約束；建立信息共享、業(yè)務協(xié)同機制，降低執(zhí)法制度性成本；加快建設透明津檢、智慧津檢建設，推動信息公開。